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美国如果 SEC 和 CFTC 无法在内部解决该问题，国会将需要介入以决定谁获得加密监管吹牛的权利。
美国参议员 Cynthia Lummis 的一名工作人员认为，美国国会将不得不介入并解决美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 之间的争议，即如果此事无法在内部解决，谁来监管加密货币。
这个问题源于 2014 年 CFTC 首次主张管辖权超过虚拟货币。 2018 年，美国联邦法院的一项裁决随后重申了这一点，该裁决指出，CFTC 有权就涉及虚拟货币的欺诈案件起诉犯罪分子。然而，迄今为止，主要是 SEC 一直在调查美国的加密货币交易所和加密资产。
8 月 3 日，参议员 Debbie Stabenow（密歇根州）和 John Boozman（阿肯色州）介绍了 Digital 2022 年商品消费者保护法 (DCCPA)。如果该法案被美国立法机构通过成为法律，CFTC 将被授予监管数字商品的权利。
最值得注意的是，DCCPA 将比特币 (BTC) 和以太 (ETH) 都归类为数字商品而不是证券。这一点尤为重要，因为 SEC 主席 Gary Gensler 最近在接受美国商业新闻频道 CNBC 采访时表示，BTC 是他唯一的加密货币乐于贴上商品标签：
“有些，比如比特币——这是我要说的唯一一个，因为我不会谈论这些代币中的任何一个，但我的前辈和其他人都说它们是一种商品。”
但尽管气氛紧张，Lummis 的工作人员认为 DCCPA 法案今年获得通过的机会不到 50%：
“今年通过这两项法案的唯一方法是，如果灾难性的黑天鹅事件（例如美国大型交易所倒闭）能够团结立法者。”
这一消息是在美国证券交易委员会开始调查价值 200 亿美元的加密货币交易所 Coinbase 之后发布的，但 Lummis 的工作人员还表示，每个美国的加密货币交易所都在以某种形式接受调查。
根据美国法律， Howey 测试确定交易是否构成投资合同（证券）。测试表明，投资合同存在于“当有资金投资于一个普通企业，并且有合理的预期利润来自他人的努力。”
如果是 ETH 或任何加密资产就此而言，被发现属于此定义，然后是美国的 加密货币交易所将是非法交易证券。美国证券交易委员会最近将九种加密资产列为证券。
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